پیوندهای مهم
X
اخبار
نگاه سنتی به بودجه ، خدمات ثبتی به مردم را مختل می‌کند!
وکلای ملت در بهارستان روز گذشته کلیات لایحه ۸۲۴ هزار میلیارد تومانی سال آینده را تصویب کردند. این در حالی بود که بسیاری از مجموعه‌های قضایی و حقوقی تقاضای افزایش بودجه برای سال آتی را با نمایندگان مطرح کرده بودند. یکی از این زیرمجموعه‌ها، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور بود. دکتر احمد تویسرکانی رییس سازمان ثبت اسناد و املاک کل کشور در خصوص بودجه مورد نیاز این سازمان و تاثیر محدودیت آن بر برنامه‌های در پیش رو با «حمایت» به گفت‌وگو پرداخت.
سه شنبه 28 بهمن 1393
3392
تویسرکانی با اشاره به نگاه حاکم بر تخصیص بودجه میان دولتی‌ها گفت: متاسفانه در نظام بودجه‌ریزی و در حوزه بررسی‌های کارشناسی، نوعی نگاه سنتی حاکم است و با این نگاه، متاسفانه تحول سریع در بخش‌های مختلف سازمان ثبت با شعار اتفاق نمی‌افتد و ما نمی‌توانیم با شعار دادن و احکام روی کاغذ تحول ایجاد کنیم.وی افزود: این نگاه سبب شد تا بودجه مورد نیاز سازمان ثبت برای سال 94 هم با افزایش حداقلی مواجه شود؛ به گونه‌ای که سال 94، بودجه با افزایش 4 درصدی نسبت به سال 93 در نظر گرفته شد.
باز ماندن پنجره‌های باز شده مشروط به تخصیص اعتبار
تویسرکانی تصریح کرد: بر این اساس با نگاه کارشناسی به فعالیت‌های سازمان ثبت، می‌توان شاهد فضاها و پنجره‌های باز شده برای تحول در نوع خدمات دهی به مردم بود و در چنین شرایطی اختصاص منابع لازم برای استقرار و تداوم این تحولات می‌تواند صدها برابر، برای سازمان ثبت کارآمدی داشته باشد.رییس سازمان ثبت اسناد و املاک کل کشور اذعان کرد: متاسفانه علی‌رغم چنین مساله‌ای، بودجه کل کشور در شرایطی تقسیم‌بندی شد که نسبت به اولویت‌ها و تاثیرگذاری دستگاه‌ها، بی‌توجهی شد. وی ادامه داد: این در حالی است که میزان برنامه‌ها و پروژه‌های اداری و عمرانی برای هر سازمان باید در اولویت تخصیص بودجه به هر یک از سازمان‌ها باشد. تویسرکانی تشریح کرد: سازمان ثبت دستگاهی است که خدمات آن مربوط به همه مردم است و سالانه بیش از 45 میلیون خدمت به مردم ارائه می‌دهد که با این تفاسیر، فعالیت صد ساله از قدیم تا کنون داشته است. رییس سازمان ثبت اسناد و املاک کل کشور یادآور شد: شاید در گذشته این سازمان به عنوان نماد عقب ماندگی اداری از نظر سنتی بودن خدمات شناخته می‌شده است اما بخش‌های مختلفی دچار تحول اساسی شده‌اند و جبهه‌های مختلفی برای تحول در این فرایندهای سنتی باز شده‌اند.
نگاه سنتی با نگاه نوین الکترونیکی جور در نمی‌آید
وی خاطرنشان کرد: در طی سال‌های اخیر، میزان مراجعه به اماکن و دفاتر ثبت اسناد کاهش یافته و میلیون‌ها مکاتبه اداری در طول این سال‌ها در سازمان ثبت حذف شده و همچنین ده‌ها میلیون اوراق بهادار که در سازمان باید به مردم فروخته می‌شد و خدمات پیرامون آن بر اساس این اوراق بهادار تشکیل پرونده می‌شد با برنامه‌ریزی جدید در سازمان ثبت، حذف شده است.تویسرکانی تصریح کرد: همچنین در هزینه‌هایی که بر جامعه تحمیل می‌شد و می‌توانست چندین برابر اعتبارات سازمان ثبت اسناد را به خود اختصاص دهد، صرفه‌جویی شد.رییس سازمان ثبت اسناد و املاک کل کشور، فعالیت‌های این سازمان را یکی از موارد تاثیرگذار برای رفع نیاز مردم عنوان کرد و افزود: ما باید برای سایر مسئولان دولتی و قضایی این باور را به وجود آوریم که برای تحول در هرگونه خدمات ثبتی، نیازمند لوازمی هستیم و اگر آن لوازم را به کار نبریم، تحولات به نتایج نهایی و مطلوب ختم نمی‌شود. وی ادامه داد: برنامه‌های سازمان ثبت اسناد در چند سال اخیر در مسیری همگام با برنامه‌ها، احکام و قوانین 5 ساله توسعه پیش رفت که در سند چشم انداز 20 ساله هم به مواردی از آن اشاره شده است اما به دلیل اینکه در عمل، حرکت ما در بعضی از این جهات نیست برخی احکام فقط روی کاغذ باقی می‌ماند. این مقام عالی قضایی تاکید کرد: تحولات الکترونیکی در سازمان ثبت به گونه‌ای بود که مردم ضمن احساس آن به خوبی، از آن استقبال کردند زیرا در زمان و هزینه‌های بسیاری از آنها صرفه‌جویی شد. به اعتقاد تویسرکانی با تحولات اخیر در سازمان ثبت اسناد، مردم می‌توانند بسیاری از مسائل را بدون نیاز به مراجعه حضوری و به شکل غیرحضوری و از طریق اینترنت در منزل دنبال کنند به گونه‌ای که در بعضی از ادارات میزان مراجعات به یک دهم کاهش یافته است.
15 میلیون پیام کوتاه برای مراجعان ثبتی
به گفته این معاون قوه قضاییه، سازمان ثبت اسناد در 9 ماهه سال جاری، بخش عمده خدمات را به شکل پیام کوتاه به مردم اطلاع داده است و امروز سازمان ثبتی که احساس می‌شد امکان ثبت در آن مقدور نیست و برای پیگیری یک پرونده باید مسیری طولانی را طی کند، در فعالیتی از ابتدای امسال تا کنون، با وجود حجم عظیمی از پرونده‌ها، مراجعین را به راحتی در جریان تمام مراحل پرونده قرار می‌دهد. وی یادآور شد: به عبارت دیگر از ابتدای امسال تا کنون، حدود 15 میلیون پیام کوتاه برای خدمت گیرندگان سازمان ثبت و به دنبال دریافت خدمات پیام کوتاه داده شده است.تویسرکانی در پاسخ به این سوال که آیا مذاکره با وکلای ملت توانست در افزایش اعتبار و بودجه سازمان ثبت اسناد موثر باشد یا خیر، اظهار کرد: ما به مجلس هم رفتیم و برای ضرورت تخصیص میزان بیشتری از بودجه به خود با نمایندگان کمیسیون قضایی و حقوقی صحبت کردیم اما همانطور که می‌دانید شاکله اصلی بودجه را دولت طراحی و تدوین می‌کند و مجلس قدرت مانور کمتری برای تغییر با هدف کاهش یا افزایش آن دارد.
دفاتر استانی سازمان ثبت نیاز به تغییر دارند
رییس سازمان ثبت اسناد و املاک کل کشور در ادامه به وضع ناگوار برخی از دفاتر و اماکن مربوط به این سازمان در سایر استان‌ها اشاره کرد و گفت: متاسفانه بدترین اماکن مربوط به سازمان ثبت است و دفاتری که امروز در تمام استان‌ها دارای خدمات الکترونیک هستند، حدود 80 سال سابقه دارند اما هنوز در ساختمان استیجاری سکونت دارند 80 درصد از اماکن، کاربری اداری ندارند.
وی ادامه داد: هم‌اکنون اسناد بسیاری در سازمان ثبت به لحاظ نامناسب بودن کیفیت مکانی، در حال نابودی هستند و مجموعه اسناد این سازمان با صدها میلیون سابقه ثبتی در ادامه فرایندها، نیازمند آرشیو و عکسبرداری الکترونیک و ایجاد بایگانی‌های دیجیتال است تا بتوانیم آن را به نتیجه برسانیم. تویسرکانی گفت: امروز در حوزه‌های مختلف مانند فناوری برای اینکه بانک‌ها به فرایند قابل توجهی برسد نیازمند ایجاد تکمیل بانک‌ها و آرشیو مناسب و تمکیل عکسبرداری و مواردی مشابه آن هستیم. به گفته این معاون قوه قضاییه، برخلاف دستگاه قضایی که یک حکم قضایی اجرایی شده و پرونده مختومه می‌شود، در سازمان ثبت یک پلاک ثبتی که 80 سال پیش به ثبت رسیده در حال زایش است و هیچ گاه پرونده مرده و راکد نخواهد بود.رییس سازمان ثبت اسناد و املاک کل کشور یادآور شد: به همین جهت تمام اسناد باید با شیوه‌های جدید نگهداری و تبدیل به بانک اطلاعاتی شود تا از خطاها و سوءاستفاده‌ها جلوگیری شود و در امور مورد نیاز مردم هم سرعت بخشیده شود. وی در پایان اظهارات خود به آخرین وضع طرح کاداستر در مجلس اشاره کرد و گفت: طرح جامع کاداستر در مجلس تصویب شد و در سه مرحله به این دلیل که منابع مالی شناخته نشده بود، مورد ایراد شورای نگهبان واقع شد اما متاسفانه در قانون جامع کاداستر منابع اولیه که پیش بینی شده بود از بین رفته و امیدواریم دولت بتواند کاداستر جامع کشور را با رفع ایرادات، اجرایی کند.
حمایت